县级融媒体中心的功能定位是----引导群众、服务群众。在学习和实践中我们认识到，县级融媒体建设、运营、发展，有3个关键点必须清晰：县级融媒体是什么、县级融媒体做什么、县级融媒体怎么做。
1、县级融媒体是什么
县级媒体中心不仅是地方党委和政府的重要执政资源，更是引导群众、服务群众的重要平台。
县级融媒体要坚持移动优先策略，让主流媒体借助移动传播，牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点。实现垂直化、场景化、下沉化与智能化，从过去较为单一的信息传播向多元化的“新闻+政务+服务”的综合服务功能聚合。
2、县级融媒体做什么
（1）建设主流媒体阵地。坚持移动优先，运用移动互联网技术实现移动采、编、发新闻生产流程再造。将县域内的广播、电视、微信微博、报纸等媒体资源全部整合到县融媒体中心，运用移动互联网技术集中入驻到县融媒体中心客户端，打造统一指挥调度、统一运营、功能齐全的主流媒体移动端APP出口。
（2）打造综合服务平台。将县域内党政部门的政务服务、大数据服务、便民服务，将智慧城市建设中可以开放的数据、信息、服务等接入县融媒体中心综合平台，整合政务办理、生活缴费、就医、税务、旅游等数据资源，提供全方位的政务、民生服务。
(3) 建成社区信息枢纽。利用平台及数据资源便利，开展社群对接、志愿者互动、爆料投诉、舆情监测、环境监测举报、各类民意收集、数据分析、建言资政等工作，服务公共决策。
3、县级融媒体怎么做
（1）改革体制机制。用旧的体制做新的产品，几乎不可能存活，改革县级融媒体中心的体制机制，是县级融媒体发展落地的“牛鼻子”。县级融媒体中心许多是在原县级电视台基础上建设的，改革前基本上就是围绕着县里交办的宣传任务，消极被动地完成领导安排的新闻报道工作。
因为缺乏有效的绩效考核与激励机制，多年来以不同形式“吃大锅饭”，干多干少一个样，干得多还可能出错，不干不出错，个别想干事的人，时间久了也就都不愿多做事，最终形成“劣币驱逐良币”的后果。
由于体制机制改革滞后，一些县级融媒体中心一大堆新购置的设备、新建的演播室、指挥调度大厅等，没能发挥应有的作用，甚至成了摆设。
（2）建立激励制度。可委托第三方专业公司，科学制定切实可行的绩效考核管理制度，报上级主管部门同意后实施，让“一潭死水”活起来，让县级融媒体焕发生机。让想干事、能干成事的人，有应得的薪酬收入，有上升通道，有获得感。
（3）补齐人才短板。据了解，目前各地县级融媒体中心硬件建设基本完成，平台建设也基本到位。但是，新媒体、互联网运营人才普遍短缺。县广播电视台人员普遍年龄偏大，适应移动互联网和新媒体的专业人才严重不足。
解决办法一是通过培训、绩效考核等方式，引导现有人员向全媒记者、全媒编辑、全媒管理人才转型。另外，专业人才不足部分要运用新机制公开招聘。
只要有利于增强融媒体中心活力,都大胆改、大胆试。快速建设一支能够适应媒体融合发展和互联网平台运营, 涵盖内容生产、商业运营和技术支持等多专业能力的人才队伍。
（4）丰富融媒产品。许多县级融媒体中心缺乏创新思维、创新理念，缺乏市场机制的浸润，基本上沿用的是电视媒体时代的产品思维，我报道什么，观众看什么，多少人看，不关我事，没有移动互联网时代媒体人应具备的“用户思维”，不注重用户端的需求回应和体验互动。
要努力创造出形式多样、有里有面、满足并超越用户需求的融媒体产品，增强县级融媒体的吸引力，扩大影响力，实现引导群众的功能。
（5）提升综合服务能力。
县级融媒发展，没有内容、没有服务就没有用户。要在自有客户端打造电视、广播、新媒体聚合的媒体矩阵和服务模块，陆续推出既服务党委政府中心工作、又贴近用户实际需求的多样化、垂直深耕的服务，逐步增强新闻传播、掌上政务、便民服务、生活服务等功能齐全的综合服务能力。
县级融媒体中心要围绕用户，强化服务，要通过积极参与政务及公共文化活动服务，参与当地的智慧城市建设等，提供更多的政务和民生服务，让融媒体平台功能不断强大，让当地群众喜欢用、离不开，接地气、聚人气、有底气，培育“造血”能力，增强发展的后劲。
改革没有现成的模式，县级融媒体正在探索中发展。县级融媒体中心建设、运营和发展，需要统筹谋划，需要策划先行，需要技术赋能，需要人才支撑，需要平台助力，需要体制机制保障。融媒体中心要改变原来由上而下的内容生产模式，要变“受众”思维为“用户”思维，要更加关心用户所聚焦的话题，注重用户的感受和体验，更加关注用户的服务需求，才能实现引导群众、服务群众的功能定位。
